方力申

　　 大洋新聞 時間: 2014-06-07來源: 信息時報
　　據新華社電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平昨日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三次會議併發表重要講話。他強調，改革要堅持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和實效性，著眼於解決發展中存在的突出矛盾和問題，把有利於穩增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實。
　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。
　　會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，建議根據會議討論情況進一步修改完善後按程序報批實施。會議審議通過了《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點工作方案》和《關於設立知識產權法院的方案》。
　　習近平強調，推進人的城鎮化重要的環節在戶籍制度，加快戶籍制度改革，是涉及億萬農業轉移人口的一項重大舉措。總的政策要求是全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。戶籍制度改革是一項複雜的系統工程，既要統籌考慮，又要因地制宜、區別對待。要堅持積極穩妥、規範有序，充分考慮能力和可能，優先解決存量，有序引導增量。要尊重城鄉居民自主定居意願，合理引導農業轉移人口落戶城鎮的預期和選擇。要促進大中小城市和小城鎮合理佈局、功能互補，搞好基本公共服務，還要維護好農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。
　　　　（原標題：明確戶籍制度改革要求）